Дата публикации: 12.04.2021

Жить поновому

8bd108ae

Жить по‑новомуУ транспортного машиностроения сложная история, полная взлетов и падений. Только-только наладит промышленность выпуск продукции, как заказчики начинают «притормаживать»: хватит, достаточно, больше ваши локомотивы-вагоны не нужны, лет пять-десять отдохните, позовем, когда снова понадобитесь.
Машиностроители против такого расклада. Они не хотят терять темпы, объемы, деньги.




И вот в нынешнем году машиностроительное лобби сумело продавить сложившуюся тенденцию, и вместо очередного спада готовится сохранить объемы производства грузовых вагонов. Помогли им в этом законодатели.
По сути, грузовой вагон — это металлический ящик на колесах. Ничего плохого с ним приключиться не может, если исправны путь и ходовая часть самого вагона. Но приключалось, и не один раз. В последние годы произошли десятки громких происшествий — сходов, крушений. Были и человеческие жертвы, материальный и экологический ущерб.
Расследованиями выявлены причины: среди них человеческий фактор, а также неисправности пути или подвижного состава.
Вот в этих‑то происшествиях и увидели вагоностроители для себя спасение. В свое время торговцы автомобилями объясняли покупателям, что лучшая страховка — это замена автомобиля через каждые три года. Вагоностроители пошли тем же путем: во главу безопасности была поставлена степень «свежести» подвижного состава, а не его исправность и соответствие Правилам технической эксплуатации железных дорог. При этом был полностью проигнорирован тот факт, что происшествия последнего времени случались по большей части именно с новым подвижным составом, как раз в соответствии с пословицей «старый конь борозды не испортит». Неумолимая статистика говорит: практически все отказы произошли с деталями, не отработавшими назначенный изготовителем срок службы. По данным РЖД, с 2006-го по 2013 год на сети произошло 142 излома боковых рам тележек грузовых вагонов, из них 117 — у новых вагонов со сроком эксплуатации, не превышающим 6 лет с момента изготовления. Но приговорили именно «старого коня».
Модными терминами в последние годы стали «инновация», «модернизация», «сертификация». Все они немедленно были взяты на вооружение. Спасением от аварийности виделся новый инновационный сертифицированный подвижной состав, а уж если неновый, то обязательно модернизированный и также сертифицированный.
За этими тяжеловесными и ко многому обязывающими словами ничего особенного нет. «Инновация», если следовать определению, — это внедренное новшество, которое повышает эффективность. Нет, не изобретение, а всего лишь творческая идея. Например, улучшенная покраска — это инновация. Слегка измененная форма — инновация. Применение комплектующих с повышенными эксплуатационными качествами — тоже инновация.
Модернизация — обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
И, наконец, сертификация — это процедура получения от «независимой» организации письменного подтверждения того, что продукция соответствует установленным требованиям.
Термины абсолютно верные, правильно подобранные, и, казалось бы, вполне безобидные. Но именно они и стали «могильщиками» старого подвижного состава. В августе 2014 года вступили в силу новые нормативно-правовые акты, обязывающие продлевать срок службы грузовых вагонов лишь после их модернизации и сертификации. Со 2 августа 2014 года также вступил в силу Технический регламент Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана, который предполагает продление срока службы вагонов в России с условием их модернизации и сертификации.
По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, «оставлять на путях вагоны, которые уже отслужили свой срок, просто катастрофично». Не поспоришь, только вот какие вагоны считать отслужившими свой срок?
Срок службы вагонов, в зависимости от назначения, составляет от 15 до 32 лет. Капитальный ремонт с продлением давал возможность эксплуатировать вагон еще «пол-срока», а в отдельных случаях — еще пять лет. Но важны не эти технические подробности, а классическое «кому выгодно».
Все точки над «i» расставил директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян. Если бы процедура продления сроков службы грузовых вагонов сохранилась, то годовой объем рынка их ремонта составил бы 9 млрд руб. при сохранении низких цен как на сами вагоны (600‑800 тыс. руб. за единицу), так и за их аренду (на уровне 500 руб. в сутки), считает эксперт. И для грузовладельцев все осталось бы по‑старому. Законодательные изменения оживили рынок с ежегодной стоимостью 500 млрд руб., от которого бюджет получит свыше 90 млрд руб. дополнительных налогов. Но при этом ставка операторов в связи с необходимостью возврата инвестиций вырастет как минимум до 1000 руб. в сутки, что серьезно осложнит жизнь грузовладельцам.
Государство, естественно, выбирает тот вариант, по которому наибольшим образом пополнится бюджет. Конкретные отечественные производители тоже не обижены. А рассуждать об интересах каких‑то абстрактных грузоотправителей и разрозненных операторов бесполезно — лес рубят, щепки летят.
Машиностроители обеспечили себе спокойную жизнь минимум на пятилетку. Сегодня число вагонов с истекшим сроком службы составляет порядка 280 тыс. В 2013 году фактический объем производства новых вагонов составил 60,5 тыс. единиц, хотя потенциальные мощности вагоностроителей в полтора раза выше.
Однако на сети дорог имеет место профицит. Он как раз оценивается специалистами Минтранса примерно в 300 тыс. вагонов. И если бы профицитное количество просто списать, ничего не выпуская взамен, то на дорогах стало бы легче «дышать». В НП «Объединение вагоностроителей» подчеркивают, что по итогам 2013 года профицит парка вагонов, ограничивающий пропускную способность и маневренность инфраструктуры, препятствующий движению грузопотоков, снижающий скорость доставки грузов, принес РЖД 23,8 млрд руб. дополнительных расходов.
Новые законодательные меры позволят естественным образом снизить количество вагонов, занимающих «место под солнцем», то есть на рельсах. Проще говоря, взамен 100 списанных вагонов «обиженные» операторы приобретут 30-50-70 новых. А кто-то вообще уйдет из бизнеса. Таким образом, действия законодателей отвечают интересам не только машиностроителей, но и РЖД. А в проигрыше — ну, конечно, мы с вами, конечные потребители всяческой продукции, ибо свои издержки и грузоотправители, и операторы неизбежно включат в транспортную составляющую. Цены абсолютно на все грузы, перевозимые по железной дороге, вырастут. И в итоге заплатить за обновление вагонного парка придется каждому жителю нашей страны.
Хотя сами вагоностроители утверждают прямо противоположное. К примеру, исполнительный директор «Объединения вагоностроителей» Василий Варенов отмечает, что «использование современных тележек и комплектующих позволяет снизить стоимость жизненного цикла вагона, что поможет уменьшить затраты на перевозку одной тонны груза и увеличит доходность вагона». Но это все будет потом, в процессе эксплуатации. А в первый момент, когда оператору придется потратиться на приобретение нового подвижного состава, он все свои издержки постарается как можно быстрее «отбить», а потом уже никто и не подумает снижать цены только оттого, что уменьшились «затраты на перевозку одной тонны груза».
Точно так же никогда не снижались цены на автомобили лишь оттого, что они стали собираться в России — они остались такими, как будто машины по‑прежнему ввозят уже готовыми из‑за рубежа. Но это лирическое отступление.
У новых решений будут и другие последствия. Заниматься продлением срока службы старых вагонов посредством капремонта с модернизацией и сертификацией станет теперь экономически нецелесообразно. Радость машиностроителей обернется лишениями для работников вагоноремонтных предприятий. Генеральный директор ОАО «Федеральная грузовая компания» (ФГК) Виталий Евдокименко прогнозирует, что сокращение заказов на ремонт вагонов с продлением срока службы приведет «к закрытию 40 ремонтных предприятий и сокращению более 15 тыс. работников, преимущественно в экономически неблагополучных районах Сибири и Дальнего Востока».
На рынке операторов также грядут перемены. Малым операторам замена парка окажется не по силам, количество игроков на рынке сократится. Подобные процессы произошли в авиационной отрасли после того как регулятор ввел требования к количественному и качественному составу авиапарка.
Тем не менее, случилось то, что случилось. Остается лишь наблюдать за рынком: либо благие пожелания сбудутся, и новые вагоны удешевят и сделают полностью безопасным перевозочный процесс, либо приведут к новому витку безработицы и инфляции.


Федор КУСТОВ